五项管理加强中小学生体质健康管理工作方案

为贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》 《健康中国行动（2019—2030 年） 》 《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》 教育部《关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》 （教体艺厅函〔2021〕 16号） 等文件精神， 达到《国家体质健康标准》 和本市教育现代化相关要求， 结合本区实际制定区域工作方案。

一、 指导思想

牢固树立“健康第一”的教育理念， 坚持立德树人根本任务， 以促进中小学生全面发展、 增强综合素质为目 标， 面向全体学生， 加强和引导中小学生增强体质健康管理意识和能力， 倡导中小学生形成良好的锻炼习惯和健康的生活方式，不断提升本区学生体质健康优良率和身心健康水平。

二、 主要目标

到 2022 年和 2030 年， 国家学生体质健康标准达标优良率分别达到 50%及以上和 60%及以上， 到 2030 年， 国家学生体质健康标准达标优秀率达 25%及以上。

三、 重点任务

（一） 开展宣传引导， 提高思想认识

学校要充分认识加强中小学生体质健康管理在推动“双减”工作中的积极作用以及促进学生身心健康的重要意义， 将加强学生体质健康管理同全面贯彻党的教育方针、 落实立德树人根本任务、 推进教育评价改革紧密结合起来。 通过各类宣传媒介开展学习宣讲， 确保人人知晓， 达成共识， 营造全社会共同参与的良好氛围。

（二） 加强整体设计， 制订实施方案

学校要在严格落实教育部、 市教委和区教育局相关工作精神的基础上进行整体设计， 结合学校实际与学生特点， 充分用好家庭与社会优质资源， 细化具体举措， 制订切实可行的体质健康管理实施方案。 通过制度建设， 促进家、 校、 社携手联动， 共同形成有利于学生健康成长的环境。

（三） 确保增量提质， 提升工作实效

学校要严格落实国家和本市体育与健康课程要求， 保障学生校内、 校外各 1 小时体育活动时间。 持续聚焦教学质量，构建竞赛体系， 做好课外锻炼指导， 系统实施监测评价， 切实提高学生体育素养， 使学生养成良好的锻炼习惯。

四、 主要举措

（一） 加强宣传教育引导

牢固树立“健康第一”的教育理念， 通过校内外体育锻炼、家校协同联动等多种形式加强教育引导， 按照《学校卫生工作条例》 《中小学健康教育指导纲要》 相关要求， 开展视力健康专题教育活动。 细化学生体育素养实施方案， 做好相关宣传培训等工作， 让家长和中小学生科学认识体质健康的影响因素,了 解运动的重要作用,提高学生体育素养,增强体质健康管理意识和能力。

（二） 提升体育锻炼实效

1. 开齐开足体育课程。 严格落实国家和本市体育与健康课程要求， 自 2021 学年秋季学期开始， 本市小学阶段学校确保每天 1 节课， 鼓励初中、 高中逐步增加课时， 保证充足的体育活动课时间， 不得以任何理由挤占体育课和校园体育活动。

2. 确保校内体育活动。 保障学生每天校内 1 小时体育活动时间。 每天统一安排 30 分钟的大课间体育活动， 每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松， 按照动静结合、 视近与视远交替的原则， 有序组织和督促学生在课间时到室外活动， 防止学生持续疲劳用眼。 寄宿制学校要坚持每天出早操。

3. 开展家庭体育指导。 通过家校社协同施策， 提供优质锻炼资源， 推广形式多样、 内容丰富的家庭体育锻炼活动。学校应加强对体育家庭作业指导， 及时和家长保持沟通， 保障学生每天校外 1 小时体育活动质量。

（三） 提高体育教学质量

1. 优化体育教学管理。 聚焦“教会、 勤练、 常赛”， 完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。 根据区域“1+1”游泳加武术项目 要求组织开展活动， 共同践行“身体有活力、 大脑才有活力”的理念。 定期组织集中备课和集体研学， 开展体育课教学质量评价， 确保让学生逐步掌握 2-3 项运动技能。 合理规划学校现有体育场地， 充分利用学校的“每一个角落”开展多样化的体育项目 。 优化室内体育课教学内容， 保证异常天气条件下体育课教学质量。

2. 强化体育训赛组织。 持续强化学校体育特色和高水平运动队建设， 鼓励学生利用 课余和节假日 时间 积极参加训练。 广泛组织开展竞赛活动， 每年至少举办一次综合性运动会、 两次以上全校性特色项目 体育比赛， 营造浓郁的校园体育文化氛围。 选拔学生参加市、 区各项青少年体育赛事， 构建完善的“校内竞赛—校级联赛—选拔性竞赛”学校体育竞赛体系。

（四） 系统实施监测评价

1. 系统实施学生体质健康监测。 按照《国家学生体质健康标准（2014 年修订） 》 《学生体质健康监测评价办法》等文件要求， 在规定时间内随时、 多次、 择优进行体质测试的基础上， 建立完善以体质健康水平为重点的“监测—评估—反馈—干预—保障”闭环体系。 研判学生体质健康水平， 制定体质健康提升计划。

区学生体质健康监测中 心逐步实现覆盖全区所有学生的学生体质健康监测， 测试数据直接生成学生个人的“数字成长画像”， 并纳入一网通办平台， 学生与家长可随时了 解学生的体质健康水平与发展状况。

2. 全面实施体育素养评价。 在市教委和区教育局的统一安排下， 继续全面实施学生体育素养评价工作， 做好《青少年运动技能等级标准》 集中测试相关组织实施工作（达到3 级及以上的， 可不再参加测试） 。 发挥区青少年校外体育活动中心作用， 按照等级标准提供更多项目 的更高级别等级测试。

3. 完善评价考核体系。 高度重视学生体质健康及体育素养提升工作， 健全家校沟通机制， 及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长， 形成家校协同 育人合力。 严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》 要求，完善中小学生视力、 睡眠状况监测机制。 区教育局将对学生体质健康水平持续多年下降的学校予以诫勉谈话与问责， 在年度考核中予以扣分。

五、 保障措施

（一） 强化组织领导

区教育局成立由分管副为组长， 区教育学院教研室、 学生体质健康监测中心等有关部门共同参与的学生体育素养测试工作领导小组， 结合实际研究实施方案。 各学校要高度重视中小学生体质健康管理工作， 细化管理规定， 积极推广落实“健康副校长”。

（二） 加强督导检查

区教育局把学生体质健康管理及体育素养工作纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系， 建立动态监测制度。 畅通家长反映问题和意见渠道， 设立监督举报电话或网络平台， 及时改进相关工作。 督导部门对有关工作落实情况督导评估， 纳入履职评价和学校发展性督导评价， 对学生体质健康水平持续多年下降的学校， 在年度考核中予以扣分。

（三） 保障经费投入

区教育局确保把学生体质健康管理及体育素养测试所需经费纳入年度预算。 加大测试人员培训力度， 确保持证上岗。 各学校要将参加体育素养相关工作纳入教师工作量核定范畴。

（四） 优化师资配备

各学校要配齐配足配优学校体育教师， 制定体校等体育系统教师、 教练员和退休教师担任体育教师和教练员制度。畅通有教练员资质的优秀退役运动员、 教练员兼任、 担任体育教师的渠道。 通过向社会购买服务的方式， 不断提升体育师资队伍能力。

（五） 落实条件保障

加大对学校体育场地、 设施器材等的投入， 为学生创造体育运动条件。 采取综合措施满足学生体育运动、 体育测试等需求。