国庆节期间安全生产实施方案

各区、 县（市） 、 杭州经济技术开发区、 XX 东产业集聚区安委办，市级有关单位:

今年国庆节， 旅游出行人员多， 人流、 物流、 车流汇集， 企业生产经营变化较大， 节庆促销活动频繁， 且适逢钱塘江潮汛危险期和台风高发期， 给我市安全生产事故防控造成巨大的压力。 节后即将迎来十九大召开， 为落实“平安护航十九大”和切实做好节日期间安全生产工作， 结合《 市关于吸取事故教训进一步加强消防和安全生产工作的紧急通知》 （杭委办发电〔20xx〕 1 5 号） 要求， 现将有关事项通知如下：

一、 加强安全监管， 全面落实安全生产责任 要始终绷紧安全生产这根弦， 层层压实安全生产责任， 突出道路交通、 消防、 旅游、 城镇燃气、 危化品矿山、 建设施工等重点领域， 切实抓好“两节”期间安全防范措施落实。 要加大交通安全监管执法力度， 突出农村、 山区、 风景区、湖区等车船密集区域， 强化对客运班车、 旅游包车和渡船、 游船的重点管控， 严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、 超员、 超载、 疲劳驾驶和船舶违规航行等行为。 要突出大型市场商场和超市、 大型娱乐场所、医院等人员密集场所， 加强消防安全检查， 从严整治“三合一”和“多合一”场所。 要加强旅游场所安全管理， 节前对游船、 缆车、 索道等旅游设备设施组织开展一次彻底的安全检查， 对达不到安全要求的， 坚决停止运营和使用； 漂流、 攀岩等带有危险性的旅游项目， 必须制定严密的安全保障和应急救援措施。 要加大对无证燃气钢瓶的联合整治力度， 严格把好燃气充装、 配送、 经营、 使用等各环节关口， 依法取缔非法瓶装燃气站， 依法查扣违法运输车辆和违法燃气钢瓶。 要加强危化品安全综合治理， 严格动火等特殊作业安全管理， 认真落实领导带班制度， 加强重点部位、 重点岗位安全巡查， 完善应急措施。 要深化矿山安全生产专项整治， 强化露天矿山、 地下矿山、 尾矿库、 排土场和泥浆库等隐患治理和风险防控， 严格执行矿领导带班值守并确定专人巡查和危险点值守， 严防“三违”行为发生。 

要加强建设安全管理， 特别是突出对轨道交通等重点工程建设的安全监管， 强化现场施工管理， 整治起重机械、 脚手架、模板支撑体系、 密闭空间等环节存在的事故隐患。

二、 加强安全检查， 全面排查整治安全隐患 要按照《杭州市安全生产大检查实施方案》 （杭安委〔20xx〕 1 5 号） ， 针对企业的安全生产管理责任落实、 安全生产管理制度建立和执行、 安全风险管控、 隐患排查治理、 应急管理、 安全生产管理能力建设等 6 方面内容， 以及针对和部门的安全生产责任制落实、 严格监管执法、 安全防范制度措施落实、 深入开展专项治理等 4 方面内容为重点检查范围， 继续在全市范围内开展安全生产大检查活动。 对、 省、 市巡查、 督查及本辖区（系统） 安全生产大检查中发现的隐患和问题， 要列出清单、 跟踪整改， 严格落实整改责任、 措施、 资金、 时限、 预案， 限期整改到位。 对突出问题和重大隐患， 一时难以整改到位的， 要责令企业立即停产、 停工、 停用整改并落实监控措施。

三、 加强应急值守， 全面落实领导带班值班制 要进一步落实节日期间安全生产责任， 严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位 24 小时值班制度， 切实做好生产安全事故和其他紧急突发事件的处置以及信息报送工作， 确保安全生产信息渠道畅通。 要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制， 完善生产安全事故应急预案， 准备足够的应急力量和应急物资装备。 一旦发生事故或紧急情况， 要立即报告并启动应急响应及时应对， 科学有效处置， 把损失减小到最低限度。 要把握正确的导向， 加强舆情应对， 维护社会稳定。

请各区、 县（市） 、 杭州经济技术开发区、 XX 东产业集聚区安委办， 市建委、 市旅委、 、 市交通运输局、 市质监局、 市教育局、市农业局、 西湖风景名胜区（市园文局） 、 市消防局、 市交警局等单位， 在 9 月 XX日前报送节日期间值班人员安排情况） ， 在 XX月XX日至XX日的下午4 时前报送当日安全生产事故情况（详见附件） 。

市安委办在节日期间的白天值班电话： 85xxxxxx， 传真：852xxxxxx， 24 小时值班电话： 1 6xxxxxxx。